Skip Navigation Links   
1396/08/01 - اصلاحات صندوق‌های بازنشستگی آفریقا
صندوق‌هاي بازنشستگي آفريقا را مي‌توان به‌لحاظ توسعه‌يافتگي در شش گروه معين قرار داد.
به گزارش اداره کل روابط عمومي و امور بين الملل صندوق بازنشستگي کشوري، به نقل از هفته نامه آتيه نو، آفريقاي شمالي، کشورهاي فرانسوي‌زبان غرب آفريقا، کشورهاي انگليسي‌زبان، کشورهاي جنوب آفريقا به‌استثناي آفريقاي جنوبي، کشورهايي که نظام بازنشستگي خصوصي فعال دارند و کشورهايي که نظام بازنشستگي به نسبت توسعه‌يافته دارند از جمله شش گروه از صندوق‌هاي بازنشستگي آفريقا از نظر توسعه‌يافتگي هستند.
صندوق‌هاي بازنشستگي در شمال آفريقا به‌دليل نزديکي آنها به نظام اروپايي از ساختار بيمه‌هاي بازنشستگي اجتماعي تبعيت مي‌کنند. اين نوع صندوق‌ها از دهه 1950 در کشورهايي نظير مصر، تونس، مراکش، الجزاير و ليبي شکل گرفته‌اند. صندوق‌هاي بازنشستگي در تونس کارگران و کشاورزان مناطق روستايي را نيز با نرخ‌هاي حق‌بيمه پايين‌تر تحت پوشش قرار داده است. در مصر شاغلا‌ن حرفه‌هاي آزاد مي‌توانند برمبناي جدول حداقل درآمد در گروه صنفي خود تحت پوشش صندوق‌هاي بازنشستگي درآيند.
صندوق‌هاي بازنشستگي در کشورهاي فرانسوي‌زبان غرب آفريقا درهمان‌دوره استعمار شکل گرفته‌اند. البته اين صندوق‌ها فقط پس‌از پايان استعمار در سال‌هاي 1965-1960 حالت اجباري پيدا کردند. در اين گروه از کشورها که نظام بازنشستگي آنها مشابه فرانسه است، درآمد بازنشستگي برمبناي سال‌هاي خدمت و متوسط دريافتي مشترک در طول دوره خدمت محاسبه مي‌شود، بازنشستگي پيش‌ازموعد نيز در 50 سالگي امکان‌پذير است. کشور مالي در اين گروه قرار دارد.
کشورهاي گروه سوم که مستعمره پيشين بريتانيا بوده‌اند، در مقايسه با کشورهاي فرانسوي‌زبان صندوق‌هاي بازنشستگي محدود‌تر و شرايط بازنشستگي پيچيده‌تر دارند. تا آغاز دهه گذشته صندوق‌هاي بازنشستگي در اغلب اين کشورها از نوع «آينده‌ساز» بود. تانزانيا، اوگاندا، گامبيا، کنيا، نيجريه، غنا و سوازيلند در اين گروه قرار دارند. نخستين صندوق در اين گروه از کشورها در سال 1961 در نيجريه تشکيل شد. اين نوع صندوق‌ها به‌طورکلي، به‌علت هزينه‌هاي عملياتي بالا‌تر و نرخ‌هاي بازده پايين‌تر قادر به تامين حداقل درآمد بازنشستگي نشدند.
غنا در سال 1991 و نيجريه در سال 1994 به‌دليل نرخ بازده منفي صندوق بازنشستگي خود و عدم امکان تامين حداقل درآمد بازنشستگي به اصلا‌حات تن دادند. تانزانيا و گامبيا نيز به‌دلا‌يل مشابه در سال1997 قوانيني را براي اعمال اين تغييرات وضع کردند. پيشنهادهاي مشابهي نيز در کنيا و اوگاندا به مجالس دو کشور تسليم شده است.
در کشورهاي گروه چهارم نظير بوتسوانا، ناميبيا، زامبيا و سوازيلند تشکيل صندوق‌هاي بازنشستگي در مقايسه با مناطق ديگر اين قاره بسيار ديرتر انجام شده است. تصويب قوانين مربوط به تشکيل صندوق‌هاي بازنشستگي در اين کشورها در دهه 1990 انجام پذيرفت. بنابراين جوان‌ترين نظام‌هاي DB-PAYG در اين منطقه از جهان قرار دارند.
در کشورهاي گروه پنجم تقريبا هيچ صندوقي براي شاغلا‌ن بخش خصوصي خدمات ارائه نمي‌کند. اتيوپي، اريتره، کنگو، لسوتو، سيرالئون و سومالي در اين گروه قرار دارند. فعاليت صندوق‌هاي بازنشستگي در سيرالئون با اوج گرفتن درگيري‌هاي مسلحانه داخلي متوقف شد. صندوق‌هاي بازنشستگي در جنگ‌هاي داخلي و خارجي اتيوپي، اريتره و سومالي به‌شدت آسيب ديده‌اند و سومالي نيز شرايط وخيمي دارد.
در برخي از کشورهاي گروه ششم، صندوق‌هاي بازنشستگي همگاني تشکيل شده است. در آفريقاي جنوبي شهروندان در سن 65 سالگي در‌صورتي‌که حداقل دارايي آنها از يک حد معين تجاوز نکند، از خدمات صندوق بازنشستگي همگاني بهره‌مند مي‌شوند. منابع اين صندوق‌ها از درآمدهاي مالياتي تامين مي‌شود. در موريس تمام شهروندان سالخورده از حداقل درآمد بازنشستگي بهره‌مند هستند. اين حداقل با درآمد حاصل از صندوق‌هاي بازنشستگي تکميل مي‌شود. بوتسوانا نيز با گسترش طرح همگاني بازنشستگي تمام شهروندان بالا‌ي 65 سال را تحت پوشش صندوق بازنشستگي عمومي‌قرار داده است.

منبع:هفته نامه آتيه نو/ ترجمه از سايت المانيتور
 
ساختمان مرکزی : تهران - خيابان دکتر فاطمی - ميدان جهاد شماره 61 ، تلفن 88954405 ، فکس : 88963602 ، شماره پستی : 1414771118
کليه حقوق اين وب سايت متعلق به صندوق بازنشستگی کشوری بوده و استفاده از مطالب آن با ذکر منبع بلامانع است
Designed & Developed by : Behvar Design & Engineering Co.