گفتگو با مدیر عامل صندوق بازنشستگی کشوری پیرامون سفر استانی دولت تدبیر و امید به استان سیستان و بلوچستان
سؤال ۱- استان سیستان و بلوچستان از پتانسیل ها و ظرفیت های بالایی برخوردار است شما در این باره چه نظری دارید ؟
پاسخ ۱ – استان سیستان و بلوچستان به لحاظ موقعیت جغرافیایی و ظرفیتهای متنوع و مطلوبی که بخصوص در بخش تولیدات کشاورزی بویژه خرما و محصولات آبزی پروری و شیلات از جمله میگو دارد می تواند در توسعه صادرات نقش مؤثری ایفا کند و در کنار این مزیت اقتصادی این استان پتانسیل های بالقوه ای برای جذب سرمایه و ایجاد فضای کسب و کار ملی و بین المللی دارد همچنین با توجه به ضبغه فرهنگی و تاریخی استان سیستان و بلوچستان ، ضروری است با سرمایه گذاری مناسب و مشارکت بخشهای خصوصی و همراهی نخبگان ، هنرمندان ، فرهنگیان و فعالان اجتماعی جهت شکوفایی ، پویایی و پرورش استعدادها و توانمندیهای شهروندان ، برقراری عدالت اجتماعی و پیشرفت و توسعه فرهنگی استان اقدامات ویژه ای صورت گیرد که خوشبختانه مصوبات و تدابیر دولت در بخشهای مختلف و دستاوردهای سفر اخیر کارگزاران دولت به استان سیستان و بلوچستان نشانگر اهتمام ، حمایت ویژه و عزم جدی مسئولان و خدمتگزاران دولت یازدهم نسبت به مردم این منطقه است۰
سؤال ۲- شرایط جذب سرمایه گذاری در استان و زیرساخت های لازم را چگونه ارزیابی می کنید ؟
پاسخ ۲- استان سیستان و بلوچستان با توجه به موقیعت ممتاز به ویژه ارتباط با کشورهای همسایه و منطقه شرایط ، زیرساخت های لازم را برای سرمایه گذاری در بخش ها و عرصه های مختلف داراست بنابراین سرمایه گذاری در بخش های صنعتی ، کشاورزی ، گردشگری و خدمات این استان علاوه بر اینکه منجر به رشد و شکوفایی منطقه می شود برای سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی نیز به صرفه و توجیه مناسب اقتصادی خواهد دانست۰ البته مواردی همانند ایجاد امنیت برای سرمایه گذاران ، ارائه تسهیلات مالی کم بهره ، ایجاد معافیت های مالیاتی و بیمه ای ، حذف قوانین و ضوابط دست و پاگیر ، رفع موانع قانونی و اداری و ارائه مشوق های حمایتی از سوی دولت از جمله مواردی است که باید در زمینه جذب سرمایه گذاری مورد توجه قرار گیرد۰
سؤال ۳- ارزیابی شما از نقش و نگاه دولت در جهت رشد سرمایه گذاری در استان چیست ؟
پاسخ ۳- نگاهی به راهبردها ، سیاستها و اهداف دولتهای گذشته مبین این حقیقت و واقعیت است که سرمایه گذاری در اغلب کشورها با هدف توسعه و پیشرفت از مباحث مهم و ریشه داری است که در کانون توجه دولتها بوده و برای تحقق آن اقدامات و تلاشهای بسیاری از طریق سیاستمداران ، مدیران و مشارکت نخبگان و صاحبنظران حوزه های اقتصادی صورت گرفته است چرا که گسترش سرمایه گذاری های اعم از دولتی و خصوصی به منظور ایجاد فرصت های اشتغال ، تهیه و تدارک سرمایه به تأمین تکنولوژی، دسترسی به دانش و مهارت های مدیریتی ، کاهش میزان فقر ، مدیریت ریسک کسب و کارهای مخاطره آمیز و نتیجتاً افزایش رفاه عمومی از مواردی است که بدون مداخله و نقش جدی دولت میسر و عملی نخواهد شد به عبارت دیگر دولت با فراهم ساختن بسترها و زیر ساخت های لازم برای بخش خصوصی می تواند از حداکثر ظرفیت ها و توانمندیهای آنان به عنوان پیشگامان اصلی سرمایه گذاری و رشد اقتصادی در قلب فرایند توسعه اقتصادی استان استفاده بهینه نماید۰ براین اساس ، تحقق اهداف مندرج در سند چشم انداز بیست ساله نظام ، برنامه پنجم توسعه و برنامه های عملیاتی تدوین شده برای توسعه استان مشروط به حمایت از بخش خصوصی جهت سرمایه گذاری خواهد بود۰ ناگفته نماند در شرایط کنونی ، اقتصاد کشور که با رکود تورمی مواجه است استراتژی ها ، خط مشی ها و رفتارهای بخش های دولتی دارای نقش کلیدی در شکل دادن شرایط برای سرمایه گذاری و ایجاد فضای مناسب کسب و کار می باشند۰ همچنین قوانین و مقررات تسهیل کننده و حمایت گر نیز می تواند تأثیر بسزایی در میزان مشارکت بخش خصوصی داشته باشد بنابراین سه عنصر کلیدی برای بهبود فضای کسب و کار و مشارکت گسترده بخش خصوصی در استان سیستان و بلوچستان باید مورد توجه قرار گیرد۰ اولین عنصر هزینه سرمایه گذاری است که از عوامل مختلفی مانند مقررات اداری و کاغذبازی ، مالیات ها ، مقررات بازار کار ، زیرساخت ها و هزینه های تأمین مالی تأثیر می پذیرد۰ عنصر دوم ریسک ها می باشند که عمدتاً از عوامل و خط مشی های پیش بینی شده تأثیر می گیرند و عنصر سوم موانع رقابت هستند که عمدتاً از مقررات شروع کسب و کار، ورشکستگی ، قانون رقابت و …. تأثیر می پذیرند۰ در مجموع با در نظر گرفتن عناصر سه گانه یادشده سرمایه گذاران بخش خصوصی نیازمند محیط سرمایه گذاری قابل پیش بینی ، امن و با ثبات هستند۰
سؤال ۴- به نظر شما بخش خصوصی و همچنین نهادهای عمومی و غیردولتی در سرمایه گذاری استان چه نقشی می توانند داشته باشند ؟
پاسخ ۴- بخش خصوصی نقش کلیدی و اثربخشی در توسعه و پیشرفت همه جانبه استان سیستان و بلوچستان دارد ولی باید به یاد داشته باشیم که با چالش ها و محدودیت های موجود در استان به ویژه امنیت سرمایه گذاری ، ایجاد موانع اداری ، دسترسی آسان و سریع به منابع مالی که یکی از الزامات و پیش نیازهای سرمایه گذاری بخش خصوصی در توسعه استان است این بخش به تنهایی نمی تواند عمل نماید۰ نهادهای عمومی و غیردولتی و دستگاه های اجرایی دولت بایستی با حمایت های منطقی خود حمایت گر و تسهیل کننده فعالیت های بخش یادشده باشند و زیربناها و بسترهای لازم را برای گسترش فعالیت های بخش مزبور از طریق تهیه و تدارک زیربناها ، ایجاد محیط رقابتی، تدوین مقررات مطلوب ، مدیریت مناسب منابع عمومی و نهایتاً تقویت نظام مالی استان به عنوان مکمل مهیا نمایند۰
برای تحقق اهداف توسعه اقتصادی استان ضروریست ضمن کاهش هزینه ها و ریسک سرمایه گذاری و افزایش ظرفیت های نهادی و قانونی استان ، استراتژی توسعه استان با محوریت تقویت و تشویق بخش خصوصی برای سرمایه گذاری در حوزه های مختلف تدوین گردد تا بخش مذکور بتواند در یک چارچوب روشن و شفاف اقدام به انجام فعالیت های لازم برای استان بنماید۰
در چارچوب استراتژی فوق الذکر تهیه و تدوین راهبرد و نقشه جامع سرمایه گذاری استان با توجه به ظرفیت ها و نیازهای استانی به صورت برنامه ریزی شده و هدفمند در زمینه های صنعت ، کشاورزی ، خدمات ، فناوری اطلاعات ، گردشگری و …. و تدارک فرصت های سرمایه گذاری و اولویت بندی این فرصت ها می تواند راهنمای مناسب برای مشارکت بخش خصوصی در حوزه های مختلف اقتصادی استان باشد۰
سؤال ۵- دستاوردهای سفرهای استانی برای توسعه استان را چگونه ارزیابی می کنید ؟
پاسخ ۵- سفرهای استانی دولت تدبیر و امید که منشاء برکات و خدمات فراوانی برای مردم منطقه به همراه دارد باعث می شود که دستگاههای اجرایی و نهادهای دولتی متناسب با هدف گذاری ها ، برنامه ریزیها و منابع مالی تخصیص یافته طرحها و پروژه ها را در سطح استان در بخشهای اقتصادی ، صنعتی ، فرهنگی ، آموزشی و خدماتی به اجرا درآورند که حاصل این همگرایی ، تعامل و همکاریهای مشترک فرابخشی دستگاههای اجرایی منجر به شکوفایی ، پویایی توسعه و پیشرفت و رونق بخشیدن اقتصاد استان می شود جای بسی خوشحالی است که سفر اخیر کاروان دولت تدبیر و امید به استان سیستان و بلوچستان و تصویب ۹۹ مصوبه اثربخش و تحول گرایانه در حوزه های مختلف اقتصادی ، صنعتی ، فرهنگی ، آموزشی و خدماتی آینده ای درخشان همراه با افزایش رفاه عمومی را برای مردم این استان نوید می دهد۰
از سوی دیگر تدابیر و برنامه های کارشناسانه و امیدبخش دولت این اطمینان و اعتماد را بین کارآفرینان ، سرمایه گذاران و فعالان اجتماعی استان ایجاد کرده تا آنان نیز در رشد اقتصادی و بهبودی فضای کسب و کار منطقه مشارکت جدی و فعالی داشته باشند۰
سؤال ۶- به نظر شما برگزاری چنین جلساتی چه اهدافی را دنبال می کند ؟
پاسخ ۶ – هدف از برگزاری جلسات نمایندگان دستگاههای اجرایی در دولت با محوریت ایجاد تحول و توسعه در استان و هدایت و سوق دادن اعتبارات و منابع مالی تعریف شده مربوط به پروژه ها و برنامه های مصوب در چارچوب هدف گذاری ها شده تعیین است۰ همچنین در این جلسات با ارزیابی و تحلیل ظرفیت ها ، استعدادها و پتانسیل های استان در بخشهای مختلف این فرصت را برای برنامه ریزان و تصمیم گیران دولت فراهم می سازد که جهت گیری ها به سمت نیازها و مطالبات منطقه معطوف گردد از دیگر ویژگی های مثبت این جلسات زمینه همکاریهای مشترک بخشی و فرابخشی دستگاهها با رویکرد حمایت از ظرفیت ها و توانمندیهای بخش خصوصی است که آثار و نتایج آن در کوتاه مدت و بلندمدت در منطقه مشهود خواهد بود۰
